2.加快涉外法治工作战略布局
(97)面对新一轮对外开放，涉外法治工作必须加快战略布局，掌握主动权。习近平总书记强调：“要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。”必须强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。
随着我国不断发展壮大，日益走近世界舞台中央，我国企业和公民也越来越多走向世界。同时大国之间地缘竞争、科技和产业制高点竞争、贸易保护主义抬头等风险因素和不确定性持续加大，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。我国企业拓展海外市场遇到的阻力和挑战势必增大，跨国纠纷和法律问题也将更多更复杂。我们要甄别这些纠纷的性质，有理有利有节应对。有的西方国家以国内法名义对我国公民、法人实施所谓的“长臂管辖”，在国际规则上是站不住脚的，我们必须综合运用政治、经济、外交、法治等多种手段加以应对。
(98)要把法治应对摆在更加突出的位置，提高涉外工作法治化水平。在对外斗争中，我们要拿起法律武器，占领法治制高点，敢于向破坏者、搅局者说不。坚持用规则说话，靠规则行事，维护我国政治安全、经济安全，维护我国企业和公民合法权益。司法、外交、商务、援外等部门要加强协调和配合，及时了解掌握最新情况，从法治上有效应对各种国际摩擦纠纷。针对有的西方国家打着“法治”幌子的霸权行径，要加强反制理论和实践研究，建立阻断机制，以法律的形式明确我国不接受任何国家的“长臂管辖”。加快推进我国法域外适用的法律体系建设，为我国涉外执法、司法活动提供法律依据。加强国际法研究。
要加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能。适应高水平对外开放工作的需要，完善涉外法律和规则体系，不断补齐短板。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益；坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为，提高知识产权审查质量和审查效率，引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，坚定维护中国企业海外合法权益，实现高质量引进来和高水平走出去。
要高度重视履行同各国达成的多边和双边经贸协议，加强法治政府、诚信政府建设。建立有约束的国际协议履约执行机制，按照扩大开放的需要修改完善法律法规，在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为，清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法，公平对待所有企业和经营者，完善市场化、法治化、便利化的营商环境。
引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法律和规则维护自身合法权益。我国企业走出去都会面临经营管理合规问题，在合规方面不授人以柄才能行稳致远。要强化对外经贸合作企业合规意识，引导企业加强合规管理，切实防范法律风险。要强化涉外法律服务，维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。
推动建设一支高素质涉外法律服务队伍、建设一批高水平涉外法律服务机构。这些年来，我国涉外法律服务业有了长足发展，但同快速增长的需求并不相配。目前，国内能够熟练办理涉外法律业务的律师、办理“双反双保”业务的律师、能够在世界贸易组织上诉机构独立办理业务的律师，数量还远远不够。要积极推荐更多优秀涉外法律人才到国际经济贸易组织、国际仲裁机构任职。注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。推动我国仲裁机构与“一带一路”建设参与国仲裁机构合作建立联合仲裁机制。
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